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别被短视频“剧本杀 ”(“融
”观中国)

——“守护清朗网络空间”系列报道①

骑手送餐超时
，惨遭顾客殴打；外地摊主做生意，被本地人排挤欺负……

今年2月 ，中央网信办发布2025年“清朗 ”系列专项行动整治重点
，其中包括整治短视频领域恶意营销，打击虚假摆拍 、虚假人设
、虚假营销、炒作争议性话题等问题。

整治“虚假摆拍
” ，对普通用户 、创作者
、平台、监管方来说意味着什么？记者进行了探访
。

整治“人设摆拍”
，创作会受限吗？

对于“打击虚假摆拍 、虚假人设 ”，不少人的第一反应是：自己平常爱看的短视频博主 ，不少都有拍摄脚本
、都是虚构演绎
，难道都要整治吗？

6月10日至11日，2025中国网络文明大会在安徽合肥举行。记者就这个问题进行了现场采访 。

“摆拍本身没有问题
。”安徽合肥市公安局刑侦支队副大队长杨础告诉记者。作为网红“反诈
”短视频账号“肥肥小警”的运营者 ，杨础表示
，为了让反诈宣传更精彩有趣，自己平日也会使用虚构演绎的办法创作 ，“但也一定要明确告知观众 ” 。

事实上，“剧情演绎
”本就是短视频的主要赛道之一
。

从模仿老师入木三分的钟美美
，到“打工人嘴替”派小轩、“一比一还原童年 ”的方小菇，再到靠演绎辍学农村女孩“小春兰
”吸引万千网友“揪心追更”的晓凡凡……不少短视频博主基于对现实生活的细腻感知 ，靠巧思满满的剧本 、活灵活现的演技圈粉。

那么
，正常创作演绎与“虚假摆拍 ”的边界在哪儿？是否有明确的判断标准？

联合国网络安全与网络犯罪问题高级顾问
、北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括总结：对摆拍的界定可以“分两步走
” 。

“首先，有些行为本身有法律明确规定 ，构成违法犯罪
，比如穿警服假冒国家机关工作人员
。”吴沈括说。

“但法律不足以涵盖所有的场景 。那些没有明确规定的，主要看行为实际造成的后果 ”
。

在衡量后果时 ，虽然需视情况而定
，却并非“全凭主观
”“无规可依”。

比如，中央网信办2020年起施行的《网络信息内容生态治理规定》中 ，对网络信息内容提出了“鼓励 、禁止、限制 ”三类要求 。其中“禁止类”包含11个“不得
”——“危害国家安全”“破坏民族团结 ”“宣扬邪教和封建迷信
”“扰乱经济秩序和社会秩序”“教唆犯罪 ”“侮辱或诽谤他人
”等都是绝对不允许的。

一旦摆拍的后果触及这些红线
，监管部门就可以参照治安管理处罚法
、反不正当竞争法、广告法 、网络安全法乃至刑法，根据转发量
、涉及金额等具体指标 ，“无缝衔接”，进行裁定处罚
。

不少人还记得头部网红“猫一杯 ”
，她因虚构“小学生秦朗在巴黎丢失作业本
”被全平台封号，受到行政处罚。原因之一就在于她的虚构故事掀起“全网寻人浪潮” ，让同名的一所小学不堪其扰 。

去年9月
，广西钦州还查处一起假扮外卖员吸粉引流案件
。涉案人王某某等穿上美团骑手工作服，摆拍“骑手与顾客吵架 ”“卖惨
”等剧情。不到3个月的时间里 ，发布71个虚假视频
，总点赞数达39.6万，播放量超1000万 ，转发量超10万
，严重扰乱社会秩序、损害企业声誉 。

换句话说，对创作者而言 ，有“剧本”“人设 ”没问题
，关键在于考虑传播后果，内容不涉及法律规定的禁止性内容 ，遵守公序良俗的要求
。

标注“虚构演绎”，平台能免责吗？

在短视频一角或播放界面
，你可能见过“虚构演绎，仅供娱乐
”的字样。

早在2023年 ，中央网信办就发布《关于加强“自媒体”管理的通知》
，要求“自媒体 ”发布含有虚构情节 、剧情演绎的内容，网站平台应当要求其以显著方式标记虚构或演绎标签 。

目前 ，各家主流短视频平台都已响应这一规定
。以抖音为例
，用户可通过“发文助手自主声明
”入口，选择合适的声明内容进行标记。官方说明手册也提到：“平台不会因为作者按照规范正确添加标识而限制作品流量 。”

那么 ，只要给虚构演绎内容打上标签
，就可以“万事大吉 ”了吗？并非如此
。

首先，作为网络信息发布后的“第一把关人
” ，平台要持续跟踪负责。

泰和泰律师事务所高级合伙人廖怀学告诉记者：“就算平台已完整履行标注义务
，但如果用户仍因虚假信息遭受损害，且平台收到权利人的侵权通知后 ，没有及时采取删除
、屏蔽、断开链接等必要措施，仍应承担连带责任 。”

“‘标注机制’将虚假信息违法风险的防范前置化。如果未能履行
，可能被推定为存在‘误导故意’，加重平台法律责任
。 ”廖怀学补充 ，“可能面临约谈 、罚款
、停业、吊销许可证等行政处罚。
”

其次
，在虚假摆拍等乱象的整治链条中，平台承担的责任与义务远不止“打标签”那么简单 。

“平台不只是普通的参与者 ，而是重要的生态组成主体
，因此既要保证自己不散播虚假消息，还要对自己的产品 、服务 ，以及各类用户的行为依法予以治理
。 ”吴沈括解释。

杨础告诉记者
，在短视频内容的实际监管整治中，需要公安
、网信、市场监管等多个部门在各环节协同发力 ，平台的配合至关重要 。

据了解
，不少短视频平台正尝试“疏堵结合
”，探索多环节整治虚假摆拍
。比如 ，抖音在创作者培优课程中 、创作者社群里，以及线下交流会上
，都强调虚构演绎内容标志的重要性。并不定期发起活动，引导剧情领域“大V”创作优质内容 ，其中就包括抵制无底线虚假摆拍的剧情视频 。

打击“炒作争议 ”
，热点内容怎么管？

新就业形态群体、相亲催婚
、婆媳关系……在公安部公布的短视频虚假摆拍典型案例中，不少与社会热点争议话题相关
。

中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任、教授郑宁表示 ，根据信息传播规律
，争议热点事件及人物更容易获得流量，引发舆论快速发酵和扩散；也更可能侵害合法权益 、扰乱社会秩序 ，触及“虚假摆拍”的界定红线。

正因为流量的快速涌入
，不少争议事件尚处在事实不清阶段，就过度发酵 。给了虚假信息
、网暴言论等乱象大行其道的空间
。

那么 ，对于互联网平台来说
，争议热点相关的短视频该怎么管？

对于抖音来说，核准“当事人
”身份 ，是防止假冒虚假内容的关键。

据相关负责人介绍，6月4日晚
，北京大学数学科学学院助理教授、研究员韦东奕账号入驻抖音，发布视频 。平台迅速关注 ，与当事人及亲属确认账号非仿冒
，随即推进对仿冒 、蹭热度
、谣言等违规内容及行为的治理。

截至6月8日20时，平台已累计处置了涉嫌使用韦东奕形象、个性签名明示暗示为本人的仿冒账号约2300个 ，并交叉应用人工智能大模型和人工判断
，下架或拦截了一系列相关谣言
。

此外，抖音5月27日公布《抖音社区热点信息和账号治理规则(试行)》 ，提出对新闻要素不全 、无权威信源的热点内容
，纳入“存疑”热点持续追踪；对传播偏激对立情绪
、可能诱发“网暴 ”“开盒
”等信息，纳入“争议”热点研判处置 ，为热点核实和真相揭示争取时间。

或许还有人好奇
，对于那些没有特定受害者，却触及敏感话题、挑起社会矛盾的虚假摆拍 ，有人管吗？