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1986年 ，中国颁布矿产资源法 ，明确了矿产资源属于国家所有，为勘查和开发矿产资源提供了基本法治保障。1996年 ，中国对矿产资源法进行修正 ，完善了矿业权有偿使用和依法流转制度 。此后，除2009年对矿产资源法作个别文字修改外 ，未再进行实质性修改 。
为何此番对矿产资源法进行大修？专家表示 ，由于距离上一次修订时间已经很长，矿产资源管理法律法规的严重滞后 ，已成为矿政管理的突出短板。
据介绍 ，新矿产资源法直面矿政管理实践中迫切需要解决的突出问题，在矿业用地、开采战略性矿产资源征收土地 ，探采“直通车 ” ，矿业权收回补偿等方面实现了新突破 。
一是对矿业用地作专门规定 。过去，不少矿业企业尽管取得探矿权 、采矿权，但却在办理用地手续时遇到难题 ，导致“矿合法 、地不合法 ”。这是因为原先的矿产资源法没有对矿业用地作出特殊规定 ，而是将其视为一般工业用地 。此番新修订的矿产资源法对矿业用地作出专门规定，例如：其中规定探矿可采用临时用地 ，期限与探矿权期限一致 。新矿产资源法还明确 ，开采战略性矿产资源可以依法征收土地，为矿业用地提供保障。
二是确立探采“直通车”制度 。探矿阶段需要投入大量资金找矿 ，这些成本大多需要找到资源后进行开采方可回收 。原先矿产资源法虽规定探矿权转采矿权有优先权 ，但部分矿企在投资找矿时仍担忧拿到探矿权后无法及时转为采矿权。对此，新矿产资源法确立了探采“直通车 ”制度 ，明确探矿权人在登记的勘查区域内 ，享有勘查有关矿产资源并依法取得采矿权的权利 。此外，针对石油天然气等流体矿产 ，还规定了探采合一制度 。探矿权人发现可供开采的资源后可以进行开采 ，但应当在规定的期限内办理采矿手续。
三是建立矿业权收回补偿制度。新矿产资源法明确，矿业权期限届满前，为了公共利益需要 ，原矿业权出让部门可以依法收回矿业权 ，对于依法收回的，应当依法给予公平合理的补偿 。
除上述三大突破外 ，魏莉华介绍 ，新矿产资源法还首次从法律上确立了探矿权、采矿权招标 、拍卖 、挂牌的市场化配置制度，规定矿业权应当通过招标、拍卖 、挂牌等竞争性方式出让 ，体现了坚持市场在资源配置中起决定性作用的理念 。同时 ，新矿法还彻底结束了“一证载两权 ”。过去，勘查许可证 、采矿许可证 ，既是物权证 ，又是许可证 。新矿法落实民法典关于物权保护的规定，建立了探矿权、采矿权物权登记制度 。
为了实现“加强矿产资源和生态环境保护”的立法目的 ，新矿产资源法还专门增加“矿区生态修复 ”一章 ，对矿区生态修复作出明确规定。自然资源部国土空间生态修复司副司长卢丽华表示，新矿法明确了“谁开采谁修复 ”的理念，要求“因开采矿产资源导致矿区生态破坏的 ，采矿权人应当依法履行生态修复义务” 。
